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江苏推进城乡一体化发展现代农业促农民增收安陆箭叶水苏镇边柃闽槐竹类We

澳洲农业网 2023-01-19 06:51:28

江苏推进城乡一体化 发展现代农业促农民增收

核心提示: 积极稳妥推进城镇化系列报道之四 率先发展的江苏,总是率先迎难、率先探路。 积极稳妥推进城镇化 系列报道之四

率先发展的江苏,总是率先迎难、率先探路。扩大对外开放,加快工业化,如此;推进城镇化,同样如此。

这30多年,江苏城镇化连上三个台阶:以苏南早红乡镇工业为驱动力,发展小城镇;抓住经济外向化机遇,加快发展大中城市;全面推进城乡发展一体化。

工业化、城镇化良性互动,城镇化、农业现代化相互协调;提高城市建设和管理水平,加强新农村建设 四化 并进、双轮驱动,破解城乡二元结构,实现城乡发展共赢共美,江苏重任在肩。

城乡一体发展时机已成熟

欧洲农村真漂亮,田地整治得很好。而咱们的发展两极分化,主城现代化程度很高,郊县农村交通建设滞后,公共资源不充分,发展受到很大制约。 2010年穿越欧转换开关应打到“加载”档洲大陆的那次经历,在南京市长季建业心中植下一个 梦 :建设美丽乡村。

优化农村空间布局,改环纹榕善农村基础设施,提高农村公共服务水平,被写进南京 十二五 规划。今年,南京最后两个郊县都已撤县建区,而建设美丽乡村不停步:加快农村国土整治、水利建设;投入460多亿元,铺设740公里的干线公路。

传统城镇化忽视、甚至以牺牲农村发展,换取城市的快速发展,导致城乡差距难以缩小,以致出现 城市像欧洲、农村像非洲 的尴尬。这个状况必须尽快扭转。国际经验表明:当人均GDP达万美元,是推动城乡均衡发展的重要时期。江苏人均GDP去年就已突破1万美元,加快推进城乡发展一体化,条件成熟,时机已到。

城市发展过密化和农村过疏化,需要通过振兴农业和乡村来解决。 省住建厅厅长周岚表示,协调城乡关系,是每个国家都面临的重要命题。日本、韩国在快速工业化和城市化过程中,出台政策,加强基础设施投入,开展农民教育,创新**制度,加快农村发展。欧洲发达国家在城市化率达到50%后,也出台政策调控城乡失衡。

增强农村发展能力是关键

实现城乡一体化,不是简单的城市向乡村让渡利益,而是创造条件,空间一体规划,基础设施一体布局,公共服务一体统筹,以增强农村发展能力,提高农民生活质量。

城乡规划一体化,江苏率全国之先。全省原有20万个自然村,将优化调整为4万个左右。

工业向园区集中、农业用地向规模经营集中、农户向新型社区集中。 三集中 ,有利于节约用地,集聚发展,提高基础设施及公共服务集中配套水平。经过6年的撤并,苏州自然村从20914个减至1万个,根据镇村规划,将来只保留1268个有一定规模或文化久远的村落。以前,该市最小的村仅6户,农民户均住宅用地0.96亩,土地使用强度低。撤并,可腾出28万亩土地,全市近半农民进社区集中居住。

农民集中居住, 被上楼 曾遭诟病。不过,各地已意识到,不能过于注重物质空间的建设,而忘了人是服务的主体,必须面向农村的生产、生活,配置基础设施与公共服务。

常熟引导农民集中居住,都是先规划再建设,先地下再地上,先配套再开发。该市辛庄镇新近改造镇中心小学,以短穗柽柳便集中居住后的农民子女就读。学校有可供2000人进餐的食堂,1500平方米的体育馆,570个座位的报告厅。

硬件好了,软件也要跟上。城乡社会保障、公共服务一体化,也被提上议事日程。苏州已在全国率先实现城乡低保、城乡居民基本养老、居民医疗保险 三大并轨 ;昆山推进资源配置、产业布局、公共服务、就业社保、生态建设等 八个一体化 ,缩小城乡发展落差。

城乡发展一体化,有两条基本的东西:城乡基本公共服务均等化,建立城乡要素平等交换机制。 省委农工办副主任诸纪录认为,应以县、市乃至省为单位,建立城乡统一的基本公共服务指标体系。

致富农民城乡同出力

2010年起,江苏农民纯收入增幅连续三年高于城镇居民可支配收入增幅;2012年,全省农民人均纯收入12202元,其中苏州农民人均可支配收入19400元,城乡收入比例1.93:1,全国最小。

这是可喜的迹象。推进城乡发展一体化,缩小城乡收入差距是关键。而这,靠城镇化与农业现代化两个轮子一起转。城镇化扎实发展,能吸纳更多农民进城,从事二三产业,这样才能促进农业规模经营,推进农业现代化;反过来,农业现代化上去了,生产效率提高了,既能保障城市生活消费,又能释放更多劳动力,支撑城市产业发展。显然, 减少农民致富农民 ,做好这道题,城乡经济都能发展好。

当前,增强农村发展的内生活力,应更多重视体制、机制变革,创新农村的生产关系,优化农业的组织形式,以规模经营为载体,整合城乡要素,完成传统农业向现代化农业的转型。这方面,基层不乏亮点:淮安推进村企业化,构建 公司+合作社+农户 模式;沭阳积极培育农业经营主体,发展省级农业产业园、农业龙头企业、家庭农场;苏州发展 三大股份合作 ,九成农民持股分红。去年,全市农民户均分红2560元,占农民收入13%。

农村劳动力充分转移,至少要八成转向非农产业,全省现已转移68.5%;社会保障体系完善;农业社会化服务体系健全。 诸纪录认为,推进规模经营,必须与这三方面衔接好,而且,对规模经营带来高产出、高效益,不能绝对化。适宜机械化大面积种植的粮油作物,扩大规模经营是方向;而蔬菜、花卉等精细农产品,更需精耕细作,散户经营同样能高效。

城乡 一体化 不是 一样化

出了城门还是城 、 走过一村又一村,村村像城市 曾几何时,人们如此描述 城乡一体化 。而在新型城镇化的语境下,各地认识到:这种 城不城乡不乡 是发展的遗憾而非成就!城乡一体化绝不是一样化。

城乡一体化,不是城市消灭农村。农村不会消亡,农民不会消失,城镇化进入稳定期的发达国家,早已证明这一点。尚处于快速城镇化轨道上的江苏,更是如此。 城乡在社会形态上,理应一个样。从经济收入到社会保障、公共服务,乃至生活质量,力求均衡均等;但在空间、产业、文化形态上,那不能一个样!城是城,乡是乡。 苏州市委农工办副主任王纯在手心上比划繁体的 蘇 字, 下面是鱼和禾,说明苏州是鱼米之乡,不可能全部城市化。 保护古镇古村落,存留乡村特色,已成苏州城乡一体化的重要原则。只要有特色,哪怕只有0.5公顷的小村落,也会保存。

城乡一体化,不是农村复制城市。东南大学教授段进提出,应提倡城乡多元发展,不能干预农民的选择,允许乡村 一村一路 。省政府参事刘立仁认为,应尊重农民意愿,防止农村 景观城镇化 ,房子建得漂亮应调剂压痕丈量装置的允许误差,但农民大花雪胆上楼后,生活不习惯、生产不方便。

农村 三集中 ,不是规模越大越好,要适度、有序推进。 诸纪录直言,土地是连接农村社会17.应用电压: AC 220V/50HZ 单相两线+保护地线518.总功率: 0.5KW人际关系的纽带,土地过度集中会引发社会不公。此外,像编织之类不点火不冒烟无污染的产业,可放在村头庭院。德国、韩国也引导适合乡村发展的产业布局农村,以增强农村的经济活力。

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