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浙江棉花亟待政策“温暖”

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核心提示：王仁杯葛勇进眼下正是种棉季节，浙江省慈溪市庵东镇江南村棉农章银珠今年不打算再种棉花了王仁杯葛勇进

眼下正是种棉季节，浙江省慈溪市庵东镇江南村棉农章银珠今年不打算再种棉花了，十多亩承包地准备改种其他作物。他说： 按现在的棉花价格，种棉收入不仅不如种粮食，还费时费力，挤占了大量本来可以用来打工的时间。

近两年来，受棉花收购价持续下滑、生产成本不断上涨影响，农民种棉收益大跌，种棉积极性受挫，棉花播种面积大幅下滑。据浙是1个小行业中的小行业江省农业厅最新调查，今年浙江省棉花种植面积将继续下降，且已成定局。

今年棉种供应减少4成

据浙江省种子管理总站的最新种子供需信息统计，今年浙江省棉种供应量为10.36万公斤，比上年减少了7.39万公斤，减幅达41.6%。其中，减幅最大的是宁波和绍兴，两地合计减6.19万公斤，占减少总量的83.7%，分别较上年减少当活塞正在上升且不接受压力时3.66万公斤、2.53万公斤，减幅分别达44.1%、61.1%。

从供种情况反映出，今年浙江省棉花播种面积下降已成定局。据预测，今年浙江省棉花播种面积较上年减少3.62万亩，减幅11.6%，其中宁绍棉区减16.2%，较上年减2.6万亩。据农户种棉意向调查，减少的棉田面积主要改种鲜食玉米、鲜食大豆等其他作物。

浙江省棉花供种量大幅减少已引起省领导的关注。近日，黄旭明副省长在省农业厅第76期农情《浙江省春播作物种子供应已近尾声》上批示， 棉花供种量减幅这么大的原因是什么？请查告！

籽棉收购价持续走低

籽棉收购价低，是影响棉农种棉积极性的原因之一。

浙江省属棉花生产小省，常年种棉面积在万亩之间，约占全国0.3%，皮棉加工水平低，收购企业少，棉农察隅蒿生产的籽棉大都由当地小棉花加工厂收购。据统计，省内籽棉的收购价已连续大果小檗两年大幅下降，其中2012年籽棉平散血丹均收购价约3.8元/斤，较上年降10%以上，比2010年降30%以上。

而另一方面，种棉成本却大幅上涨。据调查，今年棉花常规品种和杂交棉品种的种子价格均价分别达25元/公斤和194.9元/公斤，分别较上年涨72.4%和18.1%，而人工成本更是持续上涨，目前棉花采摘用工每亩高达1800元左右，占总成本的60%左右。

尽管最近国家出台了今年的储备皮棉的新政策，但价格仍在2.04万元/吨，折合成籽棉，每斤大约在4..4元。这个价格虽比2011年每吨增加了600元，但与2011年每吨高达2.此下夹钳与拉力机中施加拉力的部份相连接4万元市场收购价相比，差距很大。价格上没有优势，植棉效益持续走低，影响了棉农种植积极性。

种棉比种粮收益低4倍

相比于其他作物，棉花生产不仅管理技术要求高、操作环节多、采收季节较长，而且年度间产量水平差异大。2010年至2012年，嘉兴等沿海地区受台风等自然灾害影响，棉花生产已连续3年大幅减产。

现有各种强农惠农补贴政策中，棉花生产扶持政策偏少，如2012年棉花仅有良种补贴每亩15元一项，而目前水稻不仅有农资综合补贴54元/亩、良种补贴1紫茉莉5元/亩、大户直补30元/亩等直补，还能享受水稻生产保险、最低保护价、订单粮奖励（高达240元/亩）、机收机插补贴、统防统治补贴等政策，而且生产风险小、产量稳定，近年来其种植效益明显高于棉花。

据海盐县农业部门调查，去年，当地农民扣除各种生产成本亩总收益（包括补贴，下同），棉花和水稻分别为1048元、1146元，折算到每亩工值，则分别为41.8元、163.7元，两者相差近4倍；而近年来鲜食大豆、鲜食玉米等作物的市场行情持续走好，种植效益也在稳定提高。因此，在比较效益下，不少棉农改种水稻、鲜食玉米、鲜食大豆、蔬菜等经济效益较高的作物。目前，浙江省棉区逐渐缩小到黄土丘陵、河滩沙地（盐碱地）等土壤质量相对较差的区域。

应出台政策调动棉农积极性

花开天下暖，花落天下寒 。这种盛开在田间、给人类带来温暖的雪白之花，与人们的生产、生活密切相关。面对复杂多变的棉花市场，业内专家建议参照水稻补贴政策，给予棉花同等待遇，以稳定宜棉地区的棉花种植面积，不断提高棉花的产量和品质。

浙江省农技推广中心金昌林研究员说： 我省传统棉区大都是优质棉区域，生产的棉纤维成熟度好、质量高；我省沿海海涂地多，棉花是盐碱地改良的先锋作物。要稳定植棉面积，国家应出台政策来调动棉农的种植积极性，如果种棉仅有每亩15元的良种补贴，与种粮相比，差距太大，必须加大种棉的补贴力度。同时，要大力推广抗虫棉等优良品种，简化植棉技术，减少物化投入，推广棉田间（套）种模式，提高植棉效益。

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