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怀宁：巧用“三借”选项目 推进“三变”促发展

怀宁：巧用“三借”选项目 推进“三变”促发展

去年以来，平山镇以精准扶贫为抓手，以村级集体经济发展为切入点，积极探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”发展模式，巧用“三借”选好项目，变“输血”为“造血”，激发内生动力，补齐发展短板，努力推进三个“三变”改革试点村集体经济规模化、组织化、市场化发展，为脱贫攻坚提供了坚实的物质保障。截止目前，全镇“三变”改革试点村均已全面完成“三变”改革基础工作，其中：尖苞雪莲花车村可变资产.5元，折合全村1608股，每股量化为888.63元；鸣凤村可变资产元，折合全村4093股，每股量化为370.14元；猫山社区可变资产元，折合全村3798股，每股量化为837.07元。

借力现有资源，发展村级集体经济，变资源为资产。充分发挥平山省级现代农业示范区平台优势，依托三个村（社区）的现有农业产业优势资源，大力发展村级集体经济，在花车村、鸣凤村、猫山社区率先建成光伏发电站并成功实现并发电，每村（社区）年均可实现增收6万元。猫山社区、花车村还借助帮扶资金建设了便民超市和电商服务站，着力补齐基础设施“短板”，村级为民服务中心、村民活动中心、文化广场均得以修缮建设；花车村的便民超市和电商中心通过公开竞价，3列门面每年仅租金就达4万元，3年租金12万元已一次性到帐，有效实现了资产盘活增效利用；猫山社区的电商中心也与送春花一家公司达成合作，可为村集体年增收5万元；村级集体经济收入有了多方支撑保障，造血功能不断增强。

借力现有资金，整合各类涉农、扶贫等专项资金，变资金为股金。推进“三变+肉鸡养殖”、“三变+绿色稻米种植”、“三变+蛋鸡养殖”、“三变+芡实种植”等模式，大力发展特色种养业，变资源优势为产业优势、脱贫优势、发展优势。因开启汽车外饰新世界地制宜引导猫山社区投资32万元建立了1800平米的优质肉鸡养殖场，年出栏肉鸡25万只，208户贫困户以金融扶贫贷款入股经营，户均增收2400元；鸣凤村引进省级龙头企业福宁米业合作经营，投资42.7乐高说万元发展粮食深加工项目，村集体每年还至少可以获得5万元的分⑤反复③、④步直至指针无变化红收入，投资60万元与怀宁县荣发禽业有限公司合作，建设蛋鸡养殖基地，可为村集体年增收6万元。花车村投资20万元建设芡实种植基地，带动农户参与发展特色芡实种植，户均增收1000元以上。

借力现有企业，引导农民入股经营，变农民为股东。引导返乡创业致富能人和有实力、前景好、信誉高的本地企业和合作社积极参与产业扶贫项目，在地方政府给予资金项目扶持的同时，要求其捆绑带动贫困群众增收致富。猫山社区成立众群禽业养殖合作社，采取“村党支部倡议+龙头企业众诚禽业实施+合作社参与+扶贫户1000元/户参股”的模式，与龙头企业众诚禽业合作发展，场地及基础设施由村集体提供，养殖技术、市场风险及销售由众诚禽业承担，入股限期3年，股东采取“保底+受益”分红方式，天心壶每年分红一次，户均不低于850元。鸣凤村与龙头企业荣发禽业合作，其投入的60万元财政扶贫资金建成的厂房固化为村集体资产，由荣发禽业代为养殖蛋鸡6.1万只，带动鸣凤村203户农户（含贫困户110户）实现产业发展和增收；203户农户时投入一定的资金成为股东（贫困户1000元/户，一般农户300元/户），采取“保底+受益”分红方式，每年分红一次，户均增收在600元以上。花车村则利用村集体合作社—怀宁县赵家湖水稻种植专业合作社，将全村的在耕在种土地（1608亩）全部实现集体流鞭枝缬草转，由合作社统一规划，统一开发，统一经营(合作社与各农户签订合同书)。全村383户农户全部成为股东，保底受益不低于现行土地流转租金标准，年底还可据实际经营情况享受受益分红。同时合作社还加大对撂荒地和分散地开发力度，力争5年内实现全村同耕同价。